全国政协委员刘智鹏：推动香港DSE国际化

一、提案背景：香港DSE的“困局”与机遇

2024年全国两会期间，全国政协委员、香港岭南大学协理副校长刘智鹏提出“将香港中学文凭考试（DSE）全面国际化”的建议，引发教育界热议。这一提案直指香港教育的深层矛盾：​作为亚洲顶级学府聚集地，香港本地“高考”DSE的国际影响力却长期滞后于IB、A-Level等全球性考试。

数据印证危机：

• ​考生规模萎缩：2023年香港DSE考生仅4.8万人，较2012年首届DSE（7.3万人）下降34%，跨境学童减少与移民潮加剧生源流失。
• ​国际认可度局限：目前仅19个国家/地区（如英国、澳大利亚）的约300所大学认可DSE成绩，远低于IB的140国超5000所院校。
• ​考试制度“内卷化”​：DSE科目设计偏重本地需求（如中国历史必修），缺乏与国际课程的兼容性，导致非华语考生参与度不足（2023年仅0.7%）。

刘智鹏的核心主张：

1. ​考试内容国际化：增设IB式跨学科研究课程（如“全球议题分析”），减少地域性过强的必考科目。
2. ​语言体系多元化：允许以英语、简体中文、法语等多语种命题，降低海外考生语言壁垒。
3. ​全球考点网络化：在“一带一路”沿线国家设立DSE考场，与当地国际学校合作推广课程。
4. ​升学路径双向化：推动DSE成绩与欧美学分互认，同时强化内地高校对DSE的招生倾斜。

二、破局逻辑：香港为何需要“高考”国际化？

（一）经济维度：抢占2000亿国际教育市场份额

全球国际学校市场规模预计2027年达700亿美元，其中东亚地区占比超40%。香港若将DSE打造为“东方IB”，可撬动多重收益：

• ​考试服务收入：参考剑桥国际考试（CAIE）年营收12亿英镑，香港有望分羹亚太区市场。
• ​教育产业链延伸：教材出版（如牛津大学出版社）、培训中心（如遵理集团）将获新增量。
• ​人才虹吸效应：吸引东南亚富裕家庭子女赴港考试并升读本地高校，巩固香港“留学中转站”地位。

（二）政治维度：提升国家软实力的战略支点

• ​文化输出载体：通过DSE中文科推广国家通用语言文字，在试题中融入大湾区发展、航天科技等中国叙事。
• ​争夺教育标准权：打破英美体系垄断，为东南亚华校提供“中国方案”（如新加坡已试点将DSE纳入自主招生体系）。

（三）社会维度：破解本地教育结构性矛盾

• ​缓解高校财政压力：2023年香港八大院校非本地生学费贡献超50亿港元，扩大DSE国际生基数可反哺教研投入。
• ​激活学科创新：倒逼通识科改革（如将“中西方政治体制比较”纳入选修模块），培养具备全球视野的新一代。

三、他山之石：IB与A-Level的全球化启示

（一）IB课程的成功密码

• ​理念普适性：以“培养世界公民”为宗旨，知识论（TOK）等核心课程弱化地域文化偏向。
• ​运营市场化：由国际文凭组织（IBO）这一非营利机构独立运作，政府不直接干预命题。
• ​生态联盟化：全球5500所IB学校形成教研共同体，共享课程更新与教师培训资源。

（二）A-Level的本地化陷阱

• ​过度依赖英联邦体系：CAIE 80%考生来自前英国殖民地，难以渗透欧洲大陆市场。
• ​标准化与灵活性的失衡：模块化考试导致“应试刷分”泛滥，2023年英国本土A-Level考生A*比例达14.6%，遭多国质疑“分数通胀”。

对香港的启示：DSE国际化需兼顾“全球标准化”与“中国元素差异化”，避免陷入文化削足适履或孤芳自赏的极端。

四、实施路径：从“香港的DSE”到“世界的DSE”

（一）顶层设计：构建“一国两制”下的国际考试标准

• ​成立DSE国际化委员会：由教育部、香港教育局、高校代表及国际教育专家共同制定改革路线图。
• ​试点“双轨制”考试：分设“香港版”（保留中国历史必修）与“国际版”（替换为世界史模块），供考生自主选择。

（二）内容改革：重塑科目架构与评价体系

1. ​科目重组：
   • 必修科目：中文（多语种）、英语、数学、全球研究（替代通识）。
   • 选修科目：增设人工智能基础、环境科学等前沿领域。
2. ​评分创新：引入EPQ（Extended Project Qualification）式独立研究项目，占比总成绩20%。

（三）全球推广：三步走战略

• ​第一阶段（2024-2026）​：重点布局东南亚华校，在马来西亚、泰国设立10个试点考场。
• ​第二阶段（2027-2030）​：进军中东市场，与迪拜国际学术城合作开发阿拉伯语版教材。
• ​第三阶段（2031-2035）​：在欧美建立考试中心，推动DSE与AP、SAT的学分兑换机制。

五、风险预警：国际化进程中的三大挑战

1. ​文化认同冲突：若过度删减中文与中国历史内容，可能引发本地家长“去根化”担忧。

   • ​对策：国际版DSE考生申请内地高校时需加考国情科目。

2. ​质量把控难题：分散化考点可能加剧作弊风险（参考2022年IB全球大考泄题事件）。

   • ​对策：采用区块链技术加密试卷传输，推行AI监考系统。

3. ​师资培训缺口：全球推广需至少10万名掌握DSE课程的国际教师，目前储备量不足1%。

   • ​对策：香港高校开设DSE国际教师认证项目，提供线上培训平台。

六、以教育联通世界，让香港成为文明互鉴的“超级联系人”

刘智鹏委员的提案，实质是推动香港从“中国香港”向“世界香港”的范式升级。当DSE考场出现来自内罗毕、利雅得、圣保罗的青少年，当香港教育标准成为“一带一路”人才认证的通用货币，这颗东方明珠才能真正实现从“国际金融中心”到“全球智力枢纽”的跨越。这场改革不仅关乎考试制度，更是香港在中华民族伟大复兴中定位的生动诠释。